臺南市政府工務局中程施政計畫(104年度至107年度)

更新日期: 建立日期:2014/8/6

臺南市政府工務局中程施政計畫

(104年度至107年度)

目 錄

壹、 使命... 1

貳、 願景... 1

參、 施政重點... 1

肆、 關鍵策略目標及共同性目標... 3

臺南市政府工務局中程施政計畫

(104年度至107年度)

  • 使命

工務局係為臺南市政府公共建設推動、執行與協調單位,肩負臺南市轄內之交通建設規劃、重大建設推動、道路設施改善、公園綠地美化及建管行政強化等任務,致力於打造友善生活環境、打通大臺南交通樞紐與提升本市重大工程執行績效,營造臺南市成為具備充足的基礎建設,及處處充滿兼具現代化和地方特色之公共設施的低碳綠能、便捷樂活的永續城市。

  • 願景

工務局以尊民意、重品質及講效率為原則,並且將打造「便捷大臺南」為自我期許之願景,秉持 市長揭示「建設新臺南十大旗艦計畫」的施政理念,積極辦理及協調配合推動本市各項公共建設計畫,以滿足市民期待與實際需求,俾使完善市政整體發展及提昇市民生活品質。本府工務局之中程施政願景主軸策略如次:

  • 闢建轄內新建與改建公共工程,推動便捷城市大臺南。
  • 提昇公共設施維護管理效能,打造安全城市大臺南。
  • 創造優質環境,形塑健康樂活、低碳綠能大臺南。
  • 精進機關行政效能,提昇永續城市競爭力。
  • 施政重點
    • 建構便捷城市新臺南:
      • 加速執行轄內道路橋梁工程建設,完成臺南市道路便捷交通網:賡續辦理生活圈道路交通系統建設計畫四年(104-107年)建設計畫,核准之各項工程用地取得與開闢作業,並持續爭取計畫新增工程辦理,另配合中央單位辦理國道及省道新建及改善工程執行,並持續向中央爭取後續生活圈計畫執行及各項道路橋梁闢建、修建及改建等經費。
      • 積極推動本府各項重大建設及開發:執行本市公有建築物及各項公共工程之建設、維護與修繕,並配合其他局處代辦工程,俾利推動本市各面向發展效益。例如興建亞太國際棒球訓練中心,提升國內棒球場地設施設備水準。
      • 推動本市鐵路地下化:本市是全臺灣第3座推動鐵路地下化的城市,為推動本市鐵路地下化工程,本局全力協助交通部鐵路改建工程局工程執行、車站周邊公共設施開闢、各項施工整合、協調及執行事宜,另負責協調本市各管線單位,並運用市府既有資源創造周邊經濟發展有效創造周邊經濟發展,提昇產業競爭力。
      • 推動本市高速公路交流道拓展計畫:積極推動大灣交流道拓展計畫及仁德交流道改善計畫等計畫,增闢大灣交流道及仁德交流道改善等計畫,將可紓解永康、仁德交流道聯絡道(台1線、縣182線)之交通量負荷,及改善臺南交流道匝道出口車流回堵情形。有關仁德交流道改善計畫預計107年底完工,大灣交流道則將於104年中完工,未來將有助於建立大臺南道路交通網,打造大臺南交通樞紐,營造便捷好生活,帶動本市經濟發展。
    • 打造車行路平、人行無障礙城市:
      • 為提升臺南市市區道路的服務品質,給市民安全、舒適之行車環境,打造車行路平、人行無障礙之道路建設,並落實新鋪路面人孔蓋減量及路面平整,係未來四年內本局主要施政目標之ㄧ。此外,在工務及區政服務無縫接軌及工務服務智慧化等重要措施,亦為本局未來亟待強化執行性能之重點,俾締造一個安全大臺南。
      • 辦理市道(原縣道)及區道(原鄉道)公路之養護及設施清查,包含道路主體及附屬於公路之必要設施:
        1. 市道於102年10月1日自交通部公路總局收回由本府自行管養,並由本局成立第二工務大隊及第三工務大隊辦理市道路面及其相關附屬設施養護工作,以維護道路安全及其用路舒適環境。
        2. 改善道路設施包含路基、路面、橋梁及排水溝渠等。
      • 提升道路緊急搶修與搶險效率,確保市民用路無虞:辦理天然災害受損公共設施緊急搶修及復原重建工作;及訂立開口契約辦理道路緊急搶修搶險。
    • 城市綠化行塑美麗新都市:
      • 建構節能減碳設施,營造低碳綠能城市,創造健康樂活新臺南:積極提升綠化面積,並配合中央綠色造林政策,建構優質化綠色城市。另於道路照明方面,汰換節能環保鈉燈及節能LED燈,保障市民用路安全、提高照明度、節省公帑,並點綴亮化城市夜景,創造一個低碳綠能永續大臺南。
      • 加速環境綠美化,改善公園各項設施,締造優質低碳生活休閒空間:辦理公園綠地開闢計畫,加強整建老舊公園,以改善公園風貌及整建老舊公園設施。另配合中央推動無障礙設施社會福利政策,除了公園內整個無障礙環境的建置外,亦配合中央政策全面撤除公園內不友善車阻,並於往後公園開闢時不再設置車阻,讓行動不便者於使用公園設施時更為方便與順利。
    • 持續強化建築管理業務:
      • 持續加強建築工程施工安全管理及建立建築工地圍籬綠美化制度,依103年5月27日修正「臺南市建築物施工中管制要點」第三點規定,嚴格要求在開工後第一次申報勘驗時須檢附圍籬綠美化完成照片,使本市建築工地除符合規範外更讓整個城市增添更多綠美化,期使本市漸漸蛻變為綠建築城市。
      • 加強建築物公共安全檢查:加強建築物公共安全檢查申報管理,並配合各目的事業主管機關或重要節慶及專案等執行公共安全聯合稽查,以杜絕違規情事發生,俾使市民進入場所能安心消費。
      • 持續配合本府辦理騎樓暢通業務,使騎樓暢通成為全民運動,市民與市府能齊心協力,讓台南成為宜居好散步的城市。
    • 積極提升本市公共工程品質:
      • 健全施工查核機制,提升公共工程品質:有效運用施工查核機制加強本府各機關落實公共工程品質管理制度,提升施工品質,並配合工程會推動品質管理機制延伸至工程全生命週期,建立各階段品質管理程序。
      • 落實辦理工程督導制度:針對本局主辦工程執行工程品質及進度督導作業,並依督導結果,建立工程缺失態樣,提供本局各工程單位進行改善,以落實工程三級品管制度,及預防工程缺失,俾以提升工程品質。
    • 關鍵策略目標及共同性目標
      • 關鍵策略目標:
        • 推動闢建轄內新建與改建公共工程,打造便捷城市大臺南:(業務成果面向)
          1. 賡續辦理生活圈道路交通系統建設計畫四年(104-107年)建設計畫已核定工程,並積極爭取增列工程及後續生活圈計畫經費執行。
          2. 辦理道路興闢、拓寬及橋樑新建、改建工程。
          3. 配合中央辦理各國道及省道改善及新建工程執行。
          4. 配合推動永康砲校遷建與開發案及各項重大建設及開發,執行各項公共工程。
          5. 興建亞太國際棒球訓練中心,提升國內棒球場地設施設備水準,作為國內各級棒球及亞太地區各棒球隊移地訓練場地。
        • 提昇公共設施維護管理效能,打造安全城市大臺南:(業務成果面向)
          1. 落實路平專案計畫,提供舒適、便利且安全的車行環境:
            • 研擬道路施工新工法、新措施,提升市區道路平坦度。
            • 配合公共工程委員會推動「道路平整方案」,辦理全市新鋪道路人手孔蓋減量及安全島重建,以達成路平、路容之目標。
            • 持續辦理路平專案各項工程,逐步提升道路品質,建立路面坑洞緊急修復機制,縮短搶修時間。
          2. 持續辦理本市37區市區道路養護及督導考核,提升道路品質。
          3. 針對本市市道及區道進行全面性檢討、規劃與設施清查,建構完整之道路養護資訊管理與監控系統。
          4. 強化國民、安南兩座AC廠產能,成立工務大隊,提昇道路緊急搶修與搶險效率,確保市民用路無虞。
          5. 針對市道路面、橋梁、路樹定期巡查、搶修及修剪,以增加道路相關搶修維護速率,並加強路面分隔島及道路兩側加強綠美化以增加用路人舒適性,並提昇道路緊急搶修與搶險效率,以維護用路安全。
          6. 定期檢測本府轄管橋梁,提昇橋梁緊急搶修與搶險效率,確保用市民用路安全。
          7. 以人為本,打造無障礙環境,提供舒適、便利且安全的人行環境:
            • 加強人本道路景觀及騎樓整平,全面打造無障礙空間。
            • 推動無障礙公園環境。
            • 推動公共建築物無障礙環境。
          8. 落實本市道路挖掘復舊品質抽查驗機制,加強管控管線單位道路挖掘復舊品質,以確保市民用路權益。
          9. 整合新建房屋各類管線申挖及修復案件:依據建商及管線單位上網登錄之新建房屋聯合挖掘申請資料,加強整合核證並提供後續彈性協調機制,達到各管線單位分批挖掘併鋪,避免擾鄰及減少路面重複銑鋪資源浪費等情形。
          10. 統籌辦理本市道路災害復建工程,儘速恢復災害地區用路安全:
            • 災害發生後立即進行全面性之調查及初勘工作,並依限完成提報復建作業。
            • 復建工程核定後,儘速辦理設計及發包作業,並依核定之完工期限辦理完成。
            • 市道搶修搶險開口契約規定成立前進指揮所,以加速汛期災害搶修速率及增快恢復道路通行時間。
          11. 加強本市公園維護:
            • 加強辦理公園之保全、清潔及各項設施修繕及管理維護,大型公園另委託保全加強維護(例如:臺南都會公園等),增進民眾安全及休憩品質。
            • 本市公園依多元就業計畫所分配人員,依公園面積大小散佈於各公園進行維護清潔工作,除配合政府降低失業率政策並增加多元就業機會,亦同時改善公園休閒品質。
            • 辦理公園維護及修繕事務。
            • 為維持用路人道路安全及公園休閒設施,皆按期繳納水電費,讓市民擁有更為舒適安全的生活環境。
            • 強化公園綠地委託民間經營管理及認養機制,提升民間參與程度。
            • 加速災後公園設施修復速度。
          12. 辦理路燈新建及加強路燈維護服務,實施夜間查修作業,報修案件於3日內修復,以爭取維修效率並提升為民服務品質;另辦理老舊路燈汰換為節能燈具,及增設公用照明,完成全市各主要道路之路燈改採環保節能燈具,以提升既設路燈發光亮度及照射範圍,保障市民用路安全並點綴亮化城市夜景。
        • 創造優質環境,推動低碳綠能大臺南:(業務成果面向)
          1. 積極提昇綠化面積,建構優質化綠色城市:
            • 建置或改建一區一公園:致力闢修公園綠地,同時配合當地特色,重塑地區性主題式公園,除綠地面積倍增外,另闢設休閒環境、遊樂設施、體健設施等,使之符合老、中、少活動休閒使用,提昇本市各區民眾生活品質與都市環境生活品質。
            • 打造林蔭綠色道路:挑選本市各區部分道路兩邊,配合現地周邊景觀建構綠色林蔭隧道,以創造、整頓與精緻現有道路綠化,突顯市容綠化成果,營造低碳城市。
          2. 加強整建老舊公園更新:
            • 重新整建老舊公園:辦理公園環境、設施整修及改善無障礙環境,提供市民更健康安全的公園環境。
            • 強化公園綠地委託民間經營管理及認養機制,以維持公園綠地之環境。
            • 加強辦理公園之保全、清潔及各項設施修繕及管理維護。
          3. 落實行政院核定「生態城市綠建築推動方案」,打造本市為低碳城市:
            • 加強查核各申請案件是否依規定檢討建築基地綠化、保水、節約能源、綠建築構造與綠建材及景觀綠化等審核綠建築項目,確實執行「臺南市低碳城市自治條例」第21條規定之建築物在申請建造執照時,並在開工前務必取得候選綠建築證書,並於竣工領得使用執照一年內取得綠建築標章,期使本市得以漸漸蛻變為低碳城市。
            • 積極推動再生能源的應用,以達到節能減碳之效益:

「臺南市建築物屋頂設置太陽光電設施辦法」本府於101年11月8日以府法規字第1010937615A號令發布實施在案,除對於增加電力有寞大助益外,且可有效解決屋頂隔熱及漏水、違建問題,本府將積極宣導呼籲市民踴躍裝設,全面推廣以達成節能減碳效益。

  • 推動公共工程之營建土石方再利用,公共工程主辦機關應向資訊服務中心網站申報營建餘土資料,並配合辦理營建餘土交換利用。』有關公共工程於規劃設計中營建餘土如有剩餘或不足,工程主辦機關應向資訊服務中心網站申報土石方資料,並配合本府辦理土石方交換利用;以節省公帑;預計每年透過土方交換之土方數量可達30,000立方公尺,節省公帑亦可達200萬元。
  • 推廣建築物雨水貯留設施設置:為落實行政院核定「生態城市綠建築推動方案」,打造本市為低碳城市,按本府102年6月24日府水雨字第1020480512號公告「臺南市低碳城市自治條例」第十八條規定應設置防洪或雨水貯留設施之建築行為規模辦理,透過臺南市低碳城市自治條例第十八條規定應設置防洪或雨水貯留設施,預計每年度可提供蓄水設施容量約5,000立方公尺;減少水災發生頻率。
  1. 加強建築公共安全檢查及管理:對於供公眾使用之建築物,依法要求辦理建築物公共安全檢查簽證及申報,並對於已委託檢查人辦理建築物公共安全檢查之申報案件辦理抽複查,以落實簽證負責、維護市民居住及消費安全。
  2. 持續配合本府辦理騎樓暢通業務,使騎樓暢通成為全民運動,市民與市府能齊心協力,讓台南成為宜居好散步的城市。
  • 精進機關行政效能,提昇永續城市競爭力:(行政效率面向)
    1. 落實鋪面管理養護系統資料填報,透過鋪面系統辦理派工、審查、完工作業,提升道路養護效率。
    2. 落實公開透明化的建照審核資訊管理,提昇行政效能:「臺南市政府建管便民服務資訓網」(網址:http://210.69.40.24 /bcgbm/)業於100年4月8日設置,提供市民最便捷查詢管道,可藉由上網瞭解建築物各類建築執照(建造執照或使用執照等)審查進度及結果,提昇行政效能。
    3. 落實建築執照數位化管理,提昇服務效能:可透過「臺南市政府建管便民服務資訓網」查詢使用執照存根,瞭解建物狀況,毋須親洽市府辦理,以減少市民寶貴時間及金錢。
    4. 行政改革、打造有效率新臺南:
      • 縮短建造執照、使用執照核發日期在法定日期以下(法定期限供公眾使用20日、非供公眾使用10日)。
      • 設置市民卡,使市民方便繳費外,亦可讓本市相關建管規費納入系統管理,逐步建立更有效率、更節能、更減紙之行政運作機制;又可縮短領取建築執照時程。
    5. 整合及落實運用全市37區道路申請挖掘管理系統,並維護運作無虞,以提昇整體道路挖掘管理之行政效率。
    6. 加強本局各單位依政府採購法及相關法令規定辦理採購程序,並配合推動採購電子化及作業程序制度標準化,以提升政府採購效率。
    7. 有效運用施工查核機制,強化本府各機關落實公共工程品質管理制度,提昇公共工程品質:
  • 定期執行重大工程督導業務。
  • 強化工程施工查核作業與回饋機制,提升施工查核執行效益。
  • 配合全民監督公共工程實施方案實施協助及早發現缺失謀求改善
  • 辦理公共工程品管教育訓練,提升各機關工程品質及履約管理能力。
  • 推動公共工程材料檢試驗作業機制建立與執行,強化材料品質管控。
    1. 擴大實施公文處理電子化,逐步建立更有效率、更節能、更減紙之行政運作機制。總體目標:實施公文線上簽核比率達45%;實施公文電子交換比率達70%。
    2. 提升公文線上簽核作業,收文簽辦或創簽稿、逐級簽核至主管或首長決行及線上調檔等作業,以電子化方式全程處理,達到減紙及提升訊息接收時效。
  • 共同性目標:
    • 提升人力資源素質,落實終身學習觀念:(組織學習面向)

職員每年之年學習時數平均達40小時以上,且數位學習時數平均達5小時以上。

  • 提高預算執行力:(財務管理面向)

有效運用年度歲出分配預算,提高預算執行效率,並撙節各項支出。每年經常門預算數執行率達80%以上,資本門預算數執行率達80%以上。