臺南市政府工務局中程施政計畫 (102年度至105年度)

更新日期: 建立日期:2013/1/3

臺南市政府工務局中程施政計畫

(102年度至105年度)

目 錄

壹、 使命... 1

貳、 願景... 1

參、 施政重點... 2

肆、 關鍵策略目標及共同性目標... 3

臺南市政府工務局中程施政計畫

102年度至105年度)

  • 使命

工務局係為臺南市政府公共建設推動、執行與協調單位,肩負臺南市轄內之交通建設規劃、重大建設推動、道路設施完善、公園綠地美化及建築行政強化等任務,致力於打造友善生活環境、打通大台南交通樞紐與提升本市重大工程執行績效,營造臺南市成為具備充足的基礎建設,及處處充滿兼具現代化和地方特色之公共設施的低碳綠能、便捷樂活的永續城市。

  • 願景

工務局以尊民意、重品質及講效率為原則,並且將「便捷、永續發展大台南」為自我期許之願景,秉持 市長揭示「建設新臺南十大旗艦計畫」的施政理念,積極辦理及協調配合推動本市各項公共建設計畫,以滿足市民期待與實際需求,俾使完善市政整體發展及提昇市民生活品質。本府工務局之中程施政願景主軸策略如次:

  • 闢建轄內新建與改建工程,推動便捷城市大臺南。
  • 提昇公共設施維護管理效能,打造安全城市大臺南。
  • 創造優質環境,形塑健康樂活、低碳綠能大臺南。
  • 精進機關行政效能,提昇永續城市競爭力。
  • 施政重點
    • 建構便捷城市新臺南
      • 加速執行轄內道路橋梁工程建設,完成臺南市道路便捷交通網:賡續辦理生活圈道路交通系統建設計畫六年(98~103年)建設計畫,核准之各項工程用地取得與開闢作業,並持續爭取計畫新增工程辦理,另配合中央單位辦理國道及省道新建及改善工程執行,並持續向中央爭取道路橋梁闢建、修建及改建等經費。
      • 積極推動本府各項重大建設及開發:執行本市公有建築物及各項公共工程之建設、維護與修繕,並配合其他局處代辦工程,俾利推動本市各面向發展效益。
      • 推動本市鐵路地下化:本市是全臺灣第3座推動鐵路地下化的城市,為推動本市鐵路地下化工程,本局全力協助交通部鐵路改建工程局執行拆遷作業、施工期間公共安全維護、車站周邊公共設施開闢、各項施工整合、協調及執行事宜,另負責協調本市各管線單位,並運用市府既有資源創造周邊經濟發展有效創造周邊經濟發展,提昇產業競爭力。計畫總經費為6億元分9年編列(98~106年),中央政府出資87.5%(256.9億元),市府負擔12.5%(36.7億元),從設計、用地徵收至施工完成共需7年8個月,預計106年5月完工。
      • 推動本市高速公路交流道拓展計畫:積極推動增闢柳營交流道及大灣交流道拓展計畫及仁德交流道改善計畫等計畫,增闢柳營交流道可滿足大台南市溪北地區大新營生活圈及交通需求、柳營科技工業區發展、西拉雅風景區等觀光發展、醫療救護及救災網路的建置之需求,而增闢大灣交流道及仁德交流道改善等計畫,將可紓解永康、仁德交流道聯絡道(台1線、縣182線)之交通量負荷,及改善台南交流道匝道出口車流回堵情形。有關仁德交流道改善計畫預計104年底完工,而柳營交流道及大灣交流道則將於103年底完工,未來將有助於建立大台南道路交通網,打造大台南交通樞紐,營造便捷好生活,帶動本市經濟發展。
    • 打造車行路平、人行無障礙城市
      • 為提升台南市市區道路的服務品質,給市民安全、舒適之行車環境,打造車行路平、人行無障礙之道路建設,並落實新鋪路面人孔蓋減量及路面平整,係未來四年內本局主要施政目標之ㄧ。此外,在工務及區政服務無縫接軌及工務服務智慧化等重要措施,亦為本局未來亟待強化執行性能之重點,俾締造一個安全大台南。
      • 辦理市道(原縣道)及區道(原鄉道)公路之養護,包含道路主體及附屬於公路之必要設施:
        1. 市道公路養護由交通部公路總局行政協處辦理;區道由本府負責發包施工。
        2. 改善範圍包含路基、路面、橋梁及排水溝渠等。
      • 提升道路緊急搶修與搶險效率,確保市民用路無虞:辦理天然災害受損公共設施緊急搶修及復原重建工作;及訂立開口契約辦理道路緊急搶修搶險。
    • 城市綠化行塑美麗新都市
      • 建構節能減碳設施,營造低碳綠能城市,創造健康樂活新臺南:積極提升綠化面積,並配合中央綠色造林政策,建構優質化綠色城市。另於道路照明方面,汰換節能環保鈉燈,保障市民用路安全、提高照明度、節省公帑,並點綴亮化城市夜景,創造一個低碳綠能永續大台南。
      • 加速環境綠美化,改善公園各項設施,締造優質低碳生活休閒空間:辦理公園綠地開闢計畫,加強整建老舊公園,以改善公園風貌及整建老舊公園設施。另配合中央推動無障礙社會福利政策,讓行動不便者於公園設施使用更為方便與順利。
    • 持續強化建築管理業務
      • 持續加強建築工程施工管理,積極推動綠建築、公共建築物無障礙生活環境、招牌廣告、樹立廣告之管理、建築物公共安全管理、持續執行維護公共安全方案,並配合內政部營建署補助本府之「全國建築管理資訊系統」逐年實施建築執照資料建檔及整合,依建築執照案件年度往前掃描建檔,並整合建築申請案件系統及建築圖影像管理系統,達到多功能多目標之便民體系;賡續加強縮短發照日期,提昇行政效能。
      • 加強建築物公共安全檢查:加強本市建築物公共安全檢查簽證及申報管理,對於應申報之建築物限期改善並要求辦理申報,另配合各目的事業主管機關執行供公眾使用營業場所公共安全稽查,以杜絕違規情事發生。針對年度重要時節前,如春節則特別針對大型賣場及百貨等辦理建築物公共安全稽查,暑假期間配合內政部辦理之青春專案針對青少年涉及場所公共安全維護稽查,並依規定裁處,俾使市民具有居住安心安全,建立宜居都會區最基本需求,使市民有建築安全上信認與信賴感。
    • 積極提升本市公共工程品質
      • 加強辦理工程施工查核作業:確實執行公共工程三級品管制度,持續辦理公共工程品質查核,要求本府所屬各工程主辦機關確實辦理品質管制、品質保證及品質查核作業之三級品管制度,以提升本市公共工程品質提升本市公共工程品質。
      • 落實辦理工程督導制度:針對本局主辦工程執行工程品質及進度督導作業,並依督導結果,建立工程缺失態樣,提供本局各工程單位進行改善,以落實工程三級品管制度,及預防工程缺失,俾以提升工程品質。

  • 關鍵策略目標及共同性目標
    • 關鍵策略目標
      • 推動闢建轄內新建與改建工程,打造便捷城市大臺南:(業務成果面向)
        1. 賡續辦理生活圈道路交通系統建設計畫六年(98~103年)建設計畫已核定工程,並積極爭取增列工程。
        2. 辦理道路興闢、拓寬及橋樑改建、改善工程。
        3. 配合複合型災害防救體系,辦理及規劃防救體系所需交通道路開闢。
        4. 配合中央辦理各國道及省道改善及新建工程執行。
        5. 配合易淹水地區水患治理計畫,辦理各項橋樑改建及道路高程改善工程。
        6. 配合推動永康砲校遷建與開發案及各項重大建設及開發,執行各項公共工程。
      • 提昇公共設施維護管理效能,打造安全城市大臺南(業務成果面向)
        1. 落實路平專案計畫,提供舒適、便利且安全的車行環境
          • 研擬道路施工新工法、新措施,提升市區道路平坦度。
          • 配合公共工程委員會推動「道路平整方案」,辦理全市新鋪道路人手孔蓋減量及安全島重建,以達成路平、路容之目標。
          • 持續辦理路平專案各項工程,逐步提升道路品質,建立路面坑洞緊急修復機制,縮短搶修時間。
        2. 強化國民、安南兩座AC廠產能,提昇道路緊急搶修與搶險效率,確保市民用路無虞。
        3. 定期檢測本府轄管橋梁,提昇橋梁緊急搶修與搶險效率,確保用市民用路安全。
        4. 以人為本,打造無障礙環境,提供舒適、便利且安全的人行環境:
          • 加強人本道路景觀,全面打造無障礙空間。
          • 推動無障礙公園環境。
          • 推動公有建築物無障礙環境。
        5. 落實本市道路挖掘復舊品質抽查驗機制,加強管控管線單位道路挖掘復舊品質,以確保市民用路權益。
        6. 加強本市公園維護
          • 加強辦理公園之保全、清潔及各項設施修繕及管理維護,大型公園另委託保全加強維護(例如:台南都會公園等),增進民眾安全及休憩品質。
          • 本市公園依多元就業計畫所分配人員,依公園面積大小散佈於各公園進行維護清潔工作,除配合政府降低失業率政策並增加多元就業機會,亦同時改善公園休閒品質。
          • 辦理公園維護及修繕事務。
          • 為維持用路人道路安全及公園休閒設施,皆按期繳納水電費,讓市民擁有更為舒適安全的生活環境。
          • 強化公園綠地委託民間經營管理及認養機制,提升民間參與程度。
          • 加速災後公園設施修復速度。
        7. 辦理老舊路燈汰換為LED燈照明設備,及增設公用照明,完成全市各主要道路之路燈改採環保且穿透性較強之LED燈,以提升既設路燈發光亮度及照射範圍,保障市民用路安全並點綴亮化城市夜景。
      • 創造優質環境,推動低碳綠能大臺南(業務成果面向)
        1. 積極提昇綠化面積,建構優質化綠色城市:
          • 建置或改建一區一公園:致力闢修公園綠地,同時配合當地特色,重塑地區性主題式公園,除綠地面積倍增外,另闢設休閒環境、遊樂設施、體健設施等,使之符合老、中、少活動休閒使用,提昇本市各區民眾生活品質與都市環境生活品質。
          • 打造林蔭綠色道路:挑選本市各區部分道路兩邊,配合現地周邊景觀建構綠色林蔭隧道,以創造、整頓與精緻現有道路綠化,突顯市容綠化成果,營造低碳城市。
        2. 加強整建老舊公園更新:
          • 重新整建老舊公園:辦理公園環境、設施整修及改善無障礙環境,提供市民更健康安全的公園環境。
          • 強化公園綠地委託民間經營管理及認養機制,以維持公園綠地之環境。
          • 加強辦理公園之保全、清潔及各項設施修繕及管理維護。
        3. 落實行政院核定「生態城市綠建築推動方案」,打造本市為低碳城市:
          • 加強查核各申請案件是否依規定檢討建築基地綠化、保水、節約能源、綠建築構造與綠建材及景觀綠化等審核綠建築項目,以提昇綠建築設計品質。
          • 向中央爭取經費辦理智慧綠建築示範,應用推廣以帶動產業發展,另將綠建築執行範疇擴及至生態社區、生態城市。
        4. 加強建築安全檢查及管理:對於供公眾使用之建築物,依法要求辦理建築物公共安全檢查簽證及申報。並對於申報案件辦理抽複查,落實簽證負責。以維護市民居住、消費之安全。
        5. 強化建築物防災耐震能力
          • 對於公有建築物辦公廳舍及避難收容場所辦理建築物耐震評估,對於須補強之建築物督促各目的事業主管機關編列預算辦理補強。
          • 辦理災害後危險建築物緊急評估組訓演練,強化專業人員之臨時動員與編組能力。
        6. 提昇違章建築執行力:
          • 對於危害公眾安全或公眾利益之違章建築,優先辦理與執行。
          • 加速法令整合,以利業務推動。
  • 精進機關行政效能,提昇永續城市競爭力。(行政效率面向)
    1. 落實鋪面管理養護系統資料填報,建置道路鋪面相關資訊,提升道路養護效率。
    2. 落實建築數位化管理,提昇服務效能:
      • 建立建造執照地籍套繪資料數位化。
      • 使用執照存根電子化查詢系統及執照審查檢查簡表。
    3. 行政改革、打造有效率新臺南:
      • 縮短建造執照、使用執照核發日期。
  • 辦理本府電子化建築管理,建立建築執照檔案書圖及地籍圖套繪數化業,從申請人開始電子化,包括書、圖及文件,以達到便民措施,提昇行政效率。
  • 建築執照或核准圖說遺失補發,縮短為三日內完成。
    1. 辦理本市道路挖掘管理系統維護暨功能擴充建置計畫,整合全市37區道路申請挖掘管理系統,以提昇整體道路挖掘管理之行政效率。
    2. 依政府採購法令辦理機關採購招標事宜,並配合推動電子採購及作業流程制度化,提升政府採購效率:
  • 依公開、公平、公正原則辦理政府採購業務。
  • 加強督導所屬機關(單位)依政府採購法及相關法令規定,訂定採購招標作業程序,提昇採購效率。
    1. 強化公共工程品質管理制度化推動,提昇本市公共工程品質:
  • 定期執行重大工程督導業務。
  • 加強辦理工程施工查核作業。
  • 強化全民監督公共工程通報列管業務
  • 加強辦理工程人員品管教育訓練業務,協助所屬各機關學校建立工程品管制度化。
    1. 加強公文書電子化,提昇電子發文件數佔總發文件數比率,以達節能減紙作業。
    2. 增加機關電子公布欄(公文第三類電子交換)張貼件數,提昇電子資訊利用及省紙效果。
  • 共同性目標
    • 提升人力資源素質,落實終身學習觀念:(組織學習面向)

職員每年之年學習時數平均達40小時以上,且數位學習時數平均達5小時以上。

  • 提高預算執行力:(財務管理面向)

有效運用年度歲出分配預算,提高預算執行效率,並撙節各項支出。每年經常門預算數執行率達95%以上,資本門預算數執行率達90%以上。